极速时时彩IOS下载_极速时时彩IOS下载官网_起跑之年,改革绝不放“空炮”

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今年是全面深化改革的起跑之年。

日前,中央财经领导小组办公室副主任杨伟民在接受记者采访时表示,选着 今年经济与生态方面的改革任务主我希望办法 三项原则:一是按照系统性、整体性、协同性原则,注重改革的左右关联、前后影响,宁稳勿急,关键性改革要制定改革总体方案后再逐步推进;二是按照渐进式改革原则,推出的改革确属今年能完成、可启动,立竿见影,树立改革信用,确保全面深化改革第一年的改革不放“空炮”;三是按照正确补救改革发展稳定关系的原则,尽由于推动那此促进稳增长和控风险的改革举措。

今年重点改那此

80项改革任务包括改革举措和重大改革方案、重要试点方案

记者:在不久前召开的中央全面深化改革领导小组第二次会议上,选着 2014年经济与生态方面的改革任务有那此?

杨伟民:今年经济与生态方面要推进的改革举措大体上有80项,包括只能完成、只能启动的改革举措和重大改革方案、重要试点方案。可分为七个方面:

一是转变政府职能和完善市场体系,进一步撤除 和下放行政审批事项、建立权力清单、清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法、深化资源性产品价格改革、完善政绩考核、强化对创新驱动的激励等。

二是完善基本经济制度,包括界定中央国有企业功能、完善法人治理型态、在或多或少自然垄断行业放开或多或少竞争性业务和推出一批允许非国有资本参与的项目、提高国有资本收益上缴比例。一块儿,要研究深化国有企业和国有资产管理体制改革的总体思路或方案。

三是深化财税体制改革,包括增强预算透明度,全口径预算管理、规范地方举债融资机制、扩大营改增试点行业范围,启动房地产税和环境保护税立法工作。一块儿,研究提出财税体制改革的总体方案。

四是深化金融体制改革,包括继续推进利率市场化、建立存款保险制度、推进由民间资本发起设立中小型银行等金融机构、调整外资银行准入和开办业务条件、深化政策性银行改革,股票发行注册制改革等。

五是健全城乡一体化体制机制,主要包括三方面:围绕理顺农村土地所有权、承包权、经营权三者关系,总结实践经验,提出规范意见,推动培育新型经营主体、建立农村产权交易市场等;围绕土地进行改革试点,包括征地制度、农村宅基地、农村集体经营性建设用地三个小 多 方面的试点;城镇化方面,主我希望推进户籍制度改革,实行差别化的落户政策等。

六是扩大开放,包括深化上海自贸区改革试点,做好有关领域进一步扩大开放的工作,改革境外投资管理体制。

七是生态文明制度建设,包括提高排污费征收标准、扩大征收范围、加大处罚力度,开展环境污染第三方治理试点,强化节水准入,推进节能量和碳排放权交易试点。全面完成省级主体功能区规划,形成一张图,推进市县“多规合一”试点、国家公园体制试点。一块儿,研究生态文明制度建设总体思路。

怎么才能 才能 兼顾稳增长

选着 改革重点任务,促进稳增长、防风险是三个小 多 重要原则

记者:您前一天提到,要尽由于推动那此促进稳增长和控风险的改革举措。这方面是怎么才能 才能 考虑的?

杨伟民:亲戚亲戚有人在选着 今年改革重点时,三个小 多 重要原则我希望促进稳增长、防风险。这由于,我国总体上由于进入增长传输速率换挡期、型态调整阵痛期和前期刺激政策消化期,增长传输速率从过去10%左右下行到7%-8%。当然,你這個 变化是符合规律的,但今年以来又有或多或少新情况报告和变化,使得经济增长的下行压力比较大。这既有结构国际环境的因素,也有亲戚亲戚有人自身的由于。

好多好多 ,在选着 今年改革重点任务时,就要考虑到宏观经济形势的变化,推出的改革办法 应当促进经济增长。比如说,下放审批权限,这由于市场主体,包括企业和消费者,并能根据本人的情况报告去投资或消费,这我希望促进增长的因素,能增加供给和需求。再比如说,清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法,现在有好多好多 新兴增长点,像新能源汽车,发展面临不少现象,其中三个小 多 我希望地方保护,亲戚亲戚有人都希望本地生产的车更多地销售,对外地的车就不给优惠政策,这妨碍了新能源汽车行业进一步扩大规模。由于把不合理的规定废除了,你這個 前途很光明的产业就能成长起来。

在防控风险方面,目前好多好多 改革方向由于明朗,办法 也由于有了,但要根据形势变化有序推出,要考虑改革办法 是促进防控风险还是扩大和积累风险。尤其是财政和金融领域,真是总体的系统性风险是可控的,但真是处于或多或少风险点。好多好多 ,推出改革举措的时机和节奏要把握好。

改革采取啥策略

先易后难、以小带大、抓住要点、把握节奏、稳扎稳打、以质取胜

记者:改革进入啃“硬骨头”阶段,策略尤其重要。经济体制与生态文明体制改革领域将采取怎么才能 才能 的策略,以推动改革顺利前进?

杨伟民:亲戚亲戚有人选着 的改革策略是2三个小 多 字,即“先易后难、以小带大、抓住要点、把握节奏、稳扎稳打、以质取胜”。

先易后难,我希望从容易改的改起。难易主我希望按照共识程度区分的,而也有按照改革举措大小区分。形成共识的要先改、只能等,不耽搁改革时机,不影响改革多多进程 。一块儿通过研究讨论、试点试验等,对过低共识的改革逐步统一思想。

以小带大,我希望抓住那此看起来影响不大、但只能撬动或带动整体改革的办法 加快推进。如财税体制改革方面,今年重点之一是推进营改增,这看起来是小改革,但引出对地方税体系的改革,从而又对中央与地方事权划分你這個 国家治理体系的大改革提出要求。

抓住要点,我希望要找出各领域、各项改革举措中的核心点、关键点。某一项领域的改革,核心我希望没人三个小 多 点,抓住了,就只能纲举目张。如建立主体功能区制度的关键点是三个小 多 ,生态补偿和政绩考核。

把握节奏,我希望要把握好胆子要大与步子要稳、做好顶层设计与摸着石头过河、改革发展稳定等关系,既要补救抢跑,也要补救不跑。改革要有序推动,无需说乱来,只能刮风。比如,现在的改革,既要改法,又要守法,那此要改,那此要守,无需说事情还没人弄明白就盲目推进。

稳扎稳打,我希望一步三个小 多 脚印,步步为营,充分论证、凝聚共识、统一思想。推出的改革,并能切实见效,只能靠说大话、套话,画馅饼忽悠老百姓、忽悠市场、忽悠企业,说了就要做到,做到了只能有成效。

以质取胜,我希望不求速胜,欲速则不达,改革要求实效、实绩。目前,在改革上也处于着一定的浮躁心态,有的地方和部门行动变快,但处于把改革当作三个小 多 筐,那此都往装在的倾向,看起来要改的项目不少,但实质性的、真改革的无需说多。要把握改革主线,使每一项改革都朝着正确的方向前进,补救曲解、念歪,使老百姓失望。补救冒出改过去是改革、改回来还是改革的现象,补救在改革现象上“穷折腾”。

【延伸阅读】

专项小组做那此

中央全面深化改革领导小组下设6个专项小组。专项小组承担中央领导小组部署的任务。经济体制与生态文明体制改革专项小组,顾名思义,负责经济体制与生态文明体制改革的研究、协调、推动,即研究改革现象,协调改革方案,推动改革落实。专项小组要抓住工作要领,只能眉毛胡子一把抓,也有冲在第一线,把部门的工作都做了,替代职能部门。改革方案主要由牵头部门研究提出并组织实施。形象地说,在改革“前线”作战的是部门和地方,专项小组起着参谋部作用,承担作战部的功能。

经济体制改革是全面深化改革的重点,经济专项小组承担的任务比较繁重。《中共中央关于全面深化改革若干重大现象的决定》16个帕累托图80条中,经济与生态方面占7个帕累托图25条,社会体制中也有或多或少只能经济体制与生态文明体制改革专项小组协调的。《决定》336项重大改革举措,有181项只能6个专项小组协调,其中经济体制与生态文明体制改革专项小组负责协调的有118条,占65%。

《 人民日报 》( 2014年03月07日 02 版)